El Congreso aprobó el jueves la Ley de reforma de la Ley 7/1996 de Ordenación del Comercio Minorista para adaptarla a lo establecido por la Ley Omnibus, encargada de la transposición de la Directiva 2006/123/CE, relativa a los servicios en el mercado interior, en beneficio del interés general. La ley mantiene la competencia exclusiva de las Comunidades Autónomas en materia de comercio interior, que podrán negar la apertura de un nuevo comercio basado en el impacto que el mismo tenga en el medio ambiente, en el entorno urbano, en la conservación del patrimonio artístico, o en la ordenación del territorio y en la distribución comercial, suprimiéndose la definición de gran establecimiento comercial y evitando que la instalación de una nueva actividad pueda negarse por criterios económicos.

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Las organizaciones Confederación de Autónomos y Profesionales de España (CAYPE), la Confederación Intersectorial de Autónomos de España (CIAE), la Organización de Profesionales y Autónomos (OPA) y la Unión de Profesionales y Trabajadores Autónomos de España (UPTA), han coincidido en una valoración conjunta y positiva del Proyecto de Ley aprobado por el Gobierno para el establecimiento de un sistema de protección por cese de actividad para los trabajadores autónomos, primer sistema específico para este colectivo que se implantará en el ámbito de la Unión Europea.

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CIAE ha trasladado a las diferentes asociaciones que la componen, la publicación hoy, en el Boletín Oficial del Estado, de la Ley del contrato de transporte terrestre de mercancías, que incluye una modificación del Estatuto del Trabajo Autónomo que extiende el plazo para que los autónomos económicamente dependientes del sector del transporte y agentes de seguros puedan comunicara al cliente de quién dependen esta condición.

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La Presidenta madrileña Esperanza Aguirre, bajo el eufemismo de "ayuda y apoyo a las empresas madrileñas", prevé aprobar hoy jueves una Ley liberadora que incide fuertemente sobre el comercio, turismo y hostelería.

Nuestra "avanzada" Presidenta hace dejación en esta propuesta de interés general que otras comunidades mantiene y que en la propuesta nacional se contempla, escudándose en que la máxima liberalización en todas las actividades económicas es por sí misma creadora de empleo y de bienestar.

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La Junta Directiva y el amplio colectivo de autónomos, pequeña y mediana empresa que agrupa la Confederación General de las Pequeñas y Medianas Empresas del Estado Español - COPYME, lamenta el fallecimiento de su primer Presidente y fundador de esta organización.

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En el día de hoy diferentes medios de comunicación informan que los consistorios españoles deben más de 30.000 millones de euros a las PYMES y Autónomos de nuestro país, a los que se suman los 15.000 millones de euros de las Comunidades Autónomas.

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Motivos para la oposición a la tasa de residuos

PRELIMINAR:

En la película de los 300, el emisario dice al rey de los espartanos, su rey: “Señor los enemigos son tantos que si lanzaran todos sus flechas y lanzas a la vez, oscurecerían la luz del sol…¿y qué responde el rey? : ¡¡Tanto mejor, así pelearemos a la sombra!!

Lo mismo hemos decidido nosotros: Pasar a la acción y recurrir a la sombra. A la sombra de los comerciantes de Madrid. A la sombra de los autónomos de Madrid. A la sombra de todo aquel que, como dice el slogan, decida sumarse a nuestra oposición fundada, contra esta intempestiva e inoportuna Tasa, a la que todos llaman ya la “Mal venida”

UNO: EXPOSICIÓN DE LOS MOTIVOS

Los motivos de oposición a esta Mal venida Tasa municipal de Madrid, son una infinidad que por lo mismo requiere que los reagrupemos en función de los principios de Derecho que vulneran.

El orden de exposición va de mayor a menor importancia jurídica de los principios atacados por esta Mal venida Tasa.

  GRUPO PRIMERO:

  Vulneran el principio de graduación de la carga tributaria que la tasa supone, en función de la capacidad económica del obligado tributario (art. 31 de la Constitución)

  Las manifestaciones especiales de esta vulneración constitucional son:

    1- La Tasa llega en el momento peor y más agudo, de esta crisis económica, en la que han tenido que cerrar cientos de miles de pequeños y medianos comerciantes y de pequeños y medianos empresarios.

    Esta vulneración es más que evidente. Es como viene diciéndonos el día a día de la crisis, algo que está a la vista de los ojos.

    2- Y se manifiesta también, en la increíble paradoja a la que nos somete este Ayuntamiento cuando para más INRI nos comunica en documento informativo adjunto al recibo, (esta vez con liquidación) de la Tasa que hasta 2009, nos han recogido gratis las basuras, pero que desde 2009, nos la va a exigir, mejor dicho ¡nos la exige y punto!

    Con lo cual, a poco que se lo piense uno, ve con asombro que su Ayuntamiento le dice estas impertinencias jurídicas:

      a) Que hasta 2009, el Ayuntamiento, que no puede hacer nada gratis, nos ha recogido de forma gratuita las basuras.

      Esta impertinencia jurídica, no tiene excusa. Por eso ha levantado ampollas por doquier. Y ha necesitado una subsanación urgente para que tan impertinente aseveración del Ayuntamiento, no cause escándalo social.

      La subsanación, ha venido del clamor de los ciudadanos que se han dado cuenta, del carácter no aseverativo (no se puede decir con seriedad que nos ha regalado el servicio de recogida de basuras) de esta proclama del Ayuntamiento.

      Esta es la razón más extendida de todas las que fundamentan la oposición jurídica a esta Tasa:

      El Ayuntamiento no nos ha estado regalando la recogida de basuras y residuos, porque la hemos sufragado con los impuestos municipales y de modo más especial con las altísimas cuotas del IBI.

      b) Pero no queda ahí la cosa porque, sin minorarnos las cuotas del Impuesto, nos exige la Tasa y pretende que los ciudadanos no se den ni cuenta.

      c) Está en la mente de la inmensa mayoría de quienes nos oponemos jurídicamente a esta Tasa, que no es subsanable mediante el “AGRAVIO COMPARATIVO”, (en otras ciudades hay tasas e IBI) desaparecido de nuestro sistema tributario con la supresión de las evaluaciones globales.

      En consecuencia, no se puede defender esta Tasa, invocando el agravio comparativo, es decir, diciendo que Tasas hay en todos los Ayuntamientos.

      d) Esta Tasa, acaba de reimplantarse en 2009 y por estar en este momento inicial, requiere del Ayuntamiento de Madrid que motive su implantación por algo que no resulte tan absurdo e indigno de ser creído, como eso de decirnos que a partir de 2009, no nos va a seguir regalando el coste de la recogida de basuras.

      e) Esta afirmación que sólo por un pelín cabría decirla pero en broma, no solo no motiva jurídicamente la implantación de la Tasa sino que inclina a pensar que, la Tasa se nos exige inmotivadamente porque en realidad de verdad, el Ayuntamiento no tiene motivo de derecho alguno para imponerla sin minorar el IBI, en el importe tasado de esta Tasa. ¿Tasado por qué nivel? Tasado por el nivel al que ascienda el importe del coste de la recogida de basuras en Madrid

  SEGUNDO GRUPO DE MOTIVO DE OPOSICIÓN JURÍDICA A ESTA TASA

  Esta Tasa, además de vulnerar en la forma expuesta, el principio de capacidad económica de los obligados por la misma (sustituto y en su caso contribuyente) viola también el PRINCIPIO DE LA EQUIVALENCIA, propio e imprescindible en un Tributo-Tasa, por los siguientes modos o manifestaciones de vulneración del principio legal de la equivalencia de las tasas:

  Las tasas exigidas no pueden ser exigidas por importe superior al coste de financiación del servicio del cual, la tasa es CONTRAPARTIDA.

  El Ayuntamiento de Madrid, dice haber encargado un estudio a la Universidad Politécnica de Madrid para dar cumplido cumplimiento a la exigencia de la equivalencia (igual valor de las tasas recaudadas y el coste del servicio) en distintos planos. Ahora bien; el ideal al que propende esa equivalencia es a que se cumpla, lo más posible en el sujeto que realiza el hecho imponible de este tributo: “persona que genera las basuras o residuos a recoger por el servicio municipal”.

  Sabemos que la tasa no tiene la sensibilidad que otros impuestos tienen para adecuar su importe exigible a la cantidad de residuos generada por cada contribuyente. Sabemos que la tasa no puede efectuar una individualización estricta de la suma a pagar. Pero existen circunstancias que pueden afectar al contribuyente (arrendatario) y no al sustituto obligado al pago directo al Ayuntamiento (propietario del local) que como el cierre por un tiempo de la actividad o como la sensible disminución (comprobada) de la actividad, pueden ser causa para solicitar ola suspensión o la rebaja del importe de la tasa, y sobre todo, sabemos también que en estos tiempos que corren, hay sin duda una sensible disminución de la actividad de los comerciantes o de los autónomos que no ha sido tenida en cuenta por el Ayuntamiento para reducir la tasa en aras a mantener el fiel de la equivalencia que debe darse entre el importe conjunto de dicho tributo y la generación efectiva (media) de basuras o residuos por dichos sustitutos o contribuyentes de la misma.

  TERCER GRUPO DE MOTIVOS DE OPOSICIÓN JURÍDICA A ESTA TASA.

  Las relaciones no siempre pacificas a que puede dar lugar la imposición de esta tasa a dos personas distintas (al propietario del local y al comerciante a al autónomo que se lo tuviere alquilado) no han sido ni siquiera previstas por esta tasa, que a tales efectos, se ocupa únicamente en decir que el sustituto (propietario del local) que paga la tasa al Ayuntamiento, puede exigírsela al comerciante o empresario que ejerce como arrendatario, su actividad en él generando las basuras o residuos a recoger (contribuyente).

  En este sentido, nos oponemos jurídicamente a lo siguiente:

    1º.- A que no figure el contribuyente entre las menciones de la liquidación de la tasa que han recibido los propietarios de locales arrendados.

    2º.- A que no indique la tasa las posibilidades de recurrir en los casos de discrepancia entre el sustituto y el contribuyente de la tasa, por causa de la misma.

    3º.- A que no señale el modo practico de la repercusión.

    4º.- A que el Ayuntamiento no haga advertencia al contribuyente, ni siquiera de las posibilidades de recurrir la tasa.....etc......etc.

    5º.- Que motive la implantación de un tributo, cuando con los impuestos precedentes se ha costeado el servicio.

Descargar la autorización para recurrir la Tasa de Residuos

CIAE valora de manera negativa los últimos datos aparecidos al respecto del comercio, las empresas y las familias.
Por un lado los datos provisionales del Instituto Nacional de Estadística acerca del Índice de Comercio al por menor de Junio, muestra un claro descenso en las ventas, siendo la tasa interanual del índice general de comercio minorista correspondiente al mes de Junio un 4,3% inferior.
Las empresas de reducida dimensión (pequeñas cadenas y empresas unilocalizadas) son quienes descienden sus ventas, mientras que las grandes cadenas y grandes superficies incrementan las mismas. Sin embargo, las empresas que más empleo destruyen son las grandes superficies, que a pesar de su incremento de ventas respecto a Junio de 2008 han reducido el mismo en un 9,1%, siendo la tipología empresarial que más empleo destruye.
Al mismo tiempo observamos que el número de quiebras de familias incrementa un 253% en su tasa interanual respecto al segundo trimestre del año anterior.
Aunque sólo el 5,5% de las quiebras de actividades económicas corresponde a personas físicas con actividad empresarial, hay que resaltar que el 44% de las empresas declaradas en quiebra son empresas con menos de 10 empleados, es decir microempresas.
Estos datos, muestran el grave impacto que la crisis está teniendo sobre la PYME y los autónomos, cuya maniobrabilidad ante la crisis es menor, ya que no cuentan con recursos financieros ante la misma, y como, sin embargo, continúan siendo el colectivo más comprometido con la sociedad, siendo su índice de destrucción de empleo inferior al de las grandes empresas, a pesar de contar con unas pérdidas de ingresos mayores y una peor situación financiera.
 

La Junta Directiva de CIAE valora positivamente la posibilidad de que el Gobierno apruebe en breve plazo el Proyecto de Ley que permita el cobro de una prestación por cese de actividad a los autónomos.
Aunque el período de extensión de la prestación por cese de actividad resulta pequeño.

Aunque el período de extensión de la prestación por cese de actividad resulta pequeño, y es discriminatorio con la proporcionalidad aplicada en el régimen general de la Seguridad Social para los trabajadores por cuenta ajena, la noticia es positiva ya que permitirá al colectivo de autónomos acceder a una demanda que venimos reclamando durante décadas las asociaciones de autónomos.
Lamentablemente, esta medida no podrá administrar protección frente a las graves circunstancias generadas por la crisis económica dentro del colectivo de autónomos, ya que supone un período de carencia de 12 meses desde la implantación del sistema. Del mismo modo, será difícil que muchos autónomos mantengan una actividad económica durante un año, si esta supone el 40% de los ingresos de pérdidas, por lo que consideramos que los autónomos individuales y los propietarios de microempresas tendrán muy complicado acceder a esta prestación.
Al mismo tiempo, CIAE considera acertadas las medidas que hoy aprueba el Gobierno para la contratación del primer asalariado por parte del colectivo de autónomos, así como las mejoras en la capitalización del paro de los jóvenes emprendedores.
Finalmente, debemos lamentar el sectarismo con el que el Ministerio de Trabajo e Inmigración, y la Dirección General de la Economía Social, del Trabajo Autónomo y la Responsabilidad Social de las Empresas están abordando estas cuestiones, ya que están excluyendo de la mesa de negociación a entidades representativas de colectivos de autónomos, con el único fin de promocionar y atender las peticiones de tres entidades.

La Junta Directiva de CIAE se ha reunido con diputados del Partido Popular en el Congreso de los Diputados para trasladarles las propuestas urgentes que el colectivo de autónomos necesita ante la crisis económica.

La economía española esta compuesta, de manera fundamental por autónomos y pequeñas empresas, que son el tejido empresarial más directamente afectado por la crisis, incapaz de acceder a financiación y las inyecciones económicas directas, único colectivo que sigue adelantando el IVA al Estado (Recargo de Equivalencia), que está soportando impuestos referidos a una actividad económica sin crisis (Módulos), y que está sufriendo el impago de Administraciones y grandes empresas entre otros problemas.

El colectivo de autónomos pide una rápida batería de medidas que palien la carga impositiva que sufren los autónomos, y que posibiliten la obtención de recursos económicos provenientes de la Banca y el ICO, así como los cobros pendientes de las administraciones públicas.

Desde CIAE, observamos como imprescindibles las siguientes:

1. Posibilitar la cancelación total de las deudas pendientes de las administraciones públicas con los autónomos y pequeñas empresas.
2. Exigencia de responsabilidades políticas para todos los responsables públicos que incumplen la Ley de medidas de lucha contra la morosidad, que están poniendo en grave riesgo a millares de empresas y familias.
3. Modificación del régimen del Recargo de Equivalencia para autónomos, que evite el pago “a priori” del IVA al Estado.
4. Revisión de los Módulos de estimación objetiva para autónomos, adecuados a la actividad económica provocada por la crisis.
5. Exigir la puesta a disposición de autónomos, pequeñas empresas y familias de los fondos destinados a la banca, con el objetivo de reactivar la economía.

Los diputados del Partido Popular han puesto de manifiesto su especial sensibilidad por la situación que atraviesa nuestro colectivo, mostrando gran interés ante las propuestas presentadas desde esta Confederación.